美国财政部长斯科特·贝森特近日表示，美韩贸易谈判“非常成功”，双方最早可能于下周达成“谅解协议”。若谈判顺利，韩国将成为特朗普政府任内首个与美国正式修订贸易协定的国家。这一进展标志着特朗普的“对等关税”政策进入实质性谈判阶段，但韩国在谈判中的让步与抵抗，也反映出其在美国贸易施压下的两难处境。

特朗普的“贸易大棒”：韩国为何成为首个谈判对象？

自特朗普重返白宫后，其贸易政策的核心仍是“美国优先”，通过高关税迫使贸易伙伴重新谈判。韩国作为美国在亚洲的重要盟友，同时又是对美贸易顺差大国（2024年达557亿美元），自然成为首批被施压的对象。此次谈判的关键点包括：

1. 汽车关税问题：韩国汽车行业对美出口面临25%的高关税威胁，而美国车企则希望进一步打开韩国市场。在2018年修订的韩美自贸协定中，美国已成功将韩国对美国汽车的进口配额提高至每年5万辆，并延长韩国皮卡25%关税至2041年。此次韩国可能再次让步，以换取美国降低或豁免汽车关税。

2. 钢铁出口配额：2018年协议中，韩国同意将对美钢铁出口限制在年均268万吨（占此前出口量的70%），而此次谈判可能涉及进一步调整配额或争取豁免。

3. 经济安全与投资合作：韩国希望借能源（如阿拉斯加LNG项目）和半导体等领域的合作，换取美国在贸易政策上的灵活性。

韩国的“以退为进”：短期妥协与长期战略

面对美国的强势施压，韩国选择在部分领域让步，但也在关键产业上坚守底线：

让步之处：

——接受美国汽车市场准入条件，可能进一步放宽安全标准或提高配额。

——在钢铁出口上接受限制，避免全面关税冲击。

——在能源和投资领域（如LNG项目）配合美国战略需求。

坚守底线：

——农业保护：韩国拒绝进一步开放农畜产品市场，确保本土农业不受冲击。

——自贸协定框架不变：韩国强调不会重新谈判韩美FTA基本框架，仅作局部调整。

——货币政策独立性：尽管美国施压汇率问题，韩国仍坚持外汇政策自主权。

特朗普能“卡住全世界脖子”吗？

从韩国的案例来看，特朗普的贸易政策确实能迫使部分国家妥协，但其效果有限：

——短期威慑有效：高关税威胁让韩国迅速回到谈判桌，并做出让步。

——长期难改贸易结构：即便美国车企获得更高配额，其在韩销量仍远未达上限（如2018年数据显示，美国车企在韩年销量不足1.1万辆）。

——盟友关系受损：韩国国内对延长皮卡关税至2041年强烈不满，现代汽车工会称其为“侮辱性协议”。若美国持续施压，可能削弱韩美互信。

韩国的“止损”策略与全球贸易博弈

韩国此次谈判的核心目标是“止损”——在汽车、钢铁等关键行业减少损失，同时保护农业等敏感领域。若协议达成，韩国可能成为特朗普贸易政策的“样板”，但这也意味着更多国家将面临类似压力。未来，全球贸易格局可能进一步分化：部分国家选择妥协（如韩国），而另一些（如欧盟、日本）则可能采取更强硬的反制措施。对于韩国而言，如何在经济依赖与主权维护之间找到平衡，将是其未来贸易政策的最大挑战。