2025年4月,美国国会两党突然联手干了一件大事,50名参议员共同提出一项针对俄罗斯的制裁草案,计划对购买俄罗斯能源的国家征收500%的“二级关税”。
这个数字有多夸张?举个例子,假如某国从俄罗斯进口价值100万美元的石油,原本可能只需支付几万美元关税,现在直接飙升到500万。
这种“杀敌一千自损八百”的操作,背后到底藏着什么算盘?
事情要从俄乌冲突说起。
这场持续三年的战争让美国国内政治出现了诡异的变化:原本势同水火的共和党和民主党,居然在制裁俄罗斯这件事上达成了“世纪大和解”。
根据草案内容,只要俄罗斯拒绝与乌克兰进行“真诚的持久和平谈判”,或者达成协议后再次动武,美国就会启动这套制裁组合拳。
但最狠的不是直接打击俄罗斯,而是瞄准了所有买俄油、俄气的“中间商”,不管你是印度、中国还是欧盟,只要沾了俄罗斯能源,商品进入美国就得交天价关税。
用牵头人共和党参议员格雷厄姆的话说:“我们要让普京明白,继续打仗的成本远超收益”。
这种“连带关税”可不是普通贸易战手段。
它属于“条件性制裁关税”,专门针对特定政治事件设计,法律依据不是常规海关条款,而是国内特别立法。
这意味着美国可以绕过WTO规则,直接对第三方国家实施经济惩罚。
数据显示,俄罗斯目前每天通过能源出口赚取约8亿美元外汇,而中印两国承接了原本流向欧洲的60%俄油。
一旦500%关税落地,相当于在这些国家的能源进口成本上直接砸下五倍重锤。
耐人寻味的是特朗普的态度转变。
这位曾公开称赞普京“聪明”的总统,如今却在3月30日怒斥俄罗斯“拖延和谈”,甚至威胁要亲自加征二级关税。
要知道,他年初刚上台时还试图斡旋停火,3月24日俄美沙特的会谈刚取得30天临时停火成果。
但普京要求更换乌克兰领导层的表态,直接踩到了特朗普的“交易艺术”红线,你可以讨价还价,但不能掀桌子。
于是我们看到一个戏剧性画面:曾经被质疑“亲俄”的特朗普,现在成了制裁法案的幕后推手。
不过这套组合拳真能打痛俄罗斯吗?历史数据或许能说明问题。
2024年美国对俄570类商品加征关税时,虽然让俄罗斯损失了1.81亿美元年收入,但美国消费者也付出了9000万美元代价。
而这次500%的关税堪称“核弹级”,受影响贸易额预计超过2024年的8.7倍。
但问题在于,全球能源市场不是简单的零和游戏。
美国关上俄油进口大门,国际油价可能因供应紧张再度飙升,今年3月布伦特原油已经突破每桶90美元,若再涨10%,最先扛不住的恐怕是依赖进口的欧盟国家。
更微妙的博弈发生在中美俄三角关系中。
就在美国放出制裁风声的同一天,中国外长王毅在莫斯科做出“中俄合作不受第三方干扰”的表态。
这绝非巧合。
俄罗斯目前40%的油气出口转向亚洲,其中中国占据最大份额。
如果美国真想掐断俄能源命脉,势必要对华施压。
但2025年第一季度数据显示,中俄贸易额同比再增23%,能源合作项目新增4个跨境管道。
这种深度捆绑意味着,美国若强行推进制裁,可能迫使更多国家在“选边站队”中加速去美元化进程,就像印度已经开始用卢比结算俄油交易。
这场经济战的连锁反应还在持续扩散。
欧盟内部正陷入两难:既要应对美国施压停止购买俄气,又面临本土能源价格暴涨的压力。
德国工商会最新报告显示,如果全面切断俄气进口,该国化工企业将有30%面临停产。
而美国所谓的“关税收入转交乌克兰”承诺,更像是给盟友画的饼,241亿美元预期关税中,真正能到基辅手里的可能不足三成,剩下的都要填补美国财政赤字。
它既是美国两党为选举造势的政治工具(中期选举临近),也是重构全球能源秩序的试探。
俄罗斯在西方围堵下加速“向东看”,中国在复杂局势中巩固战略伙伴关系,欧盟在安全依赖与能源自主间艰难平衡……当500%的关税大棒落下时,真正受创的或许不是某个国家,而是本就脆弱的全球经济体系。
就像2018年贸易战重演,只不过这次赌注从钢铁大豆换成了石油铀矿,而输赢早已注定没有赢家。