代表就“孤独死风险”建言:国家层面出台老年人意定监护实施条例
她建议,总结北京、上海地方立法经验,在全国层面出台《老年人意定监护实施条例》,明确意定监护的适用条件、监护人资格认定、监护职责范围、监督机制等核心内容,统一意定监护协议范本。 同时,建立意定监护“双公证+监督”机制,推广“意定监护协议+财产托管”双保险模式,建立监护人资质审核制度和履职监督机制。打通民政、司法、公证、医疗
#代表就孤独死风险建言#全国人大代表李秋... 来自九派正能量 - 微博
#代表就孤独死风险建言#【全国人大代表李秋:#建议国家出台老年人意定监护条例#】人口老龄化已是不可忽视的社会趋势,而老年人的养老、消费乃至遗产处置问题仍有待完善。全国人大代表、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心主任李秋建议,在全国层面出台《老年人意定监护实施条例》,明确意定监护的适用条件、监护人资格认定...
谁来监护空巢老人?人大代表建议加强培育专业监护社会组织
这个阶段可能发生的变化是很大的。意定监护人可能先于委托人失智失能,双方之间的信任度也可能发生改变,相比较而言,专业组织的稳定性更强。”姚卓匀告诉第一财经记者,预计未来社会对意定监护的需求量会越来越大,如果大家还是习惯找自己的朋友或者亲戚去做意定监护人,可能并不利于这项制度的落地。
如何有效破解老年人监护的“后顾之忧” - 中华人民共和国民政部
当前,我国已迈入中度老龄化社会,高龄、失能失智、独居、空巢老年人数量持续上升,而家庭空巢化、小型化带来老年人照护和监护资源不足,将导致老年人陷入监护不当或监护缺失的困境。 为贯彻积极应对人口老龄化国家战略,落实民法典、老年人权益保障法关于老年人监护制度有关规定,保障老年人合法权益,2023年,民政部社会福利中...
两会直击:持续关注意定监护制度落地完善,姚卓匀代表希望老人都能...
“看到意定监护制度向前推进了一步,我们整个课题组都很受鼓舞,又紧锣密鼓地投入到新的调研中。”姚卓匀说,大家都希望,能推动意定监护制度从“有没有”向“好不好”转变。 “意定监护制度效果好不好,监护人稳不稳定、可不可靠是关键。”姚卓匀说,实践中,自然人监护持续性弱,村居委人员流动大、知识更新慢,公职...
两会直击:持续关注意定监护制度落地完善,姚卓匀代表希望老人都能...
经过充分调研,姚卓匀今年又提交了一份代表建议,希望加快培育壮大老年人意定监护社会组织。 “当前,民政、医疗、金融等政务窗口缺乏意定监护信息共享机制,导致社会组织履职时频频受阻,影响社会公众对其的信任。”姚卓匀说。此外,《民法典》规定失智者造成他人损害一律由监护人承担侵权责任,责任甄别和隔离机制的缺失使社会组...
全国人大代表建议完善意定监护制度 司法部回应将加强制度规范与...
为此,她建议加快出台配套制度,构建多元协同执行机制,并探索运用数智技术赋能意定监护全流程。司法部相关负责同志回应称,将进一步完善制度规范,加强部门协调,并提升对老年人、残疾人等重点群体的普法宣传。 正文其余部分:为推动意定监护制度落实,司法部指导各地司法行政机关在2025年健全工作机制、优化措施、创新方式,致力...
两会直击:持续关注意定监护制度落地完善,姚卓匀代表希望老人都能从容老...
经过充分调研,姚卓匀今年又提交了一份代表建议,希望加快培育壮大老年人意定监护社会组织。 “当前,民政、医疗、金融等政务窗口缺乏意定监护信息共享机制,导致社会组织履职时频频受阻,影响社会公众对其的信任。”姚卓匀说。此外,《民法典》规定失智者造成他人损害一律由监护人承担侵权责任,责任甄别和隔离机制的缺失使社会组...
...高广生代表建议:出台实施意见 完善黑龙江老年人意定监护制度
1月31日,在黑龙江省第十四届人民代表大会第四次会议上,省人大代表、省老年医学学会会长高广生提交建议,呼吁出台《黑龙江省推进老年人意定监护制度的实施意见》,以制度创新破解养老监护难题,构建覆盖城乡、便捷高效的老年人意定监护服务体系。 高广...
仅老年独居者就数千万,谁能帮他们从容老去?意定监护在国内诞生已...
2026年1月29日，《北京市养老服务条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过；上海“关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）”也已于2026年1月1日正式施行。部分地区的养老模式摸索，能在一定程度上缓解独居人群的焦虑。而一种名为意定监护的措施，也再次走进大众视野。不过，意定监护的推广...
两会直击:持续关注意定监护制度落地完善,姚卓匀代表希望老人都能...
三是社会支撑不足。民政部数据显示，老年人失能失智后带病生存期超过8年。长期稳定服务必须要有自主营收平衡的可持续发展能力。但目前监护服务收入较低，难以支撑社会组织的服务队伍稳定发展。建议壮大专业社会组织力量 经过充分调研，姚卓匀今年又提交了一份代表建议，希望加快培育壮大老年人意定监护社会组织。“当前，民政、医疗、金融等政务
上海意定监护新规出台,聊聊这份“养老预案”的喜与忧 | 锋面评论...
2025年12月31日,上海市政府发文,《关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见》正式试行。这个时间点很微妙,它像是对蒋女士这类极端个案的一次制度回应,也是给更多面临类似困境的人打了一剂预防针。 其实意定监护在《民法典》里早就有规定。简单说,就是趁你还清醒时,提前和信任的人或机构签协议,定好万一哪天自...
【以案释法】意定监护帮助老年人安心养老-福建省妇女联合会
随着我国老龄化人口比重不断增加,高龄、失能、空巢、孤寡、独居等老年人面临着各种不可预测的风险,老年人的监护问题日益凸显。 我国于2021年1月1日实施的《中华人民共和国民法典》正式设立了“意定监护”制度,可以由老年人在自己还完全自理、清醒、自主的情况下,按照本人意愿自行选择监护人,在制度层面解决了老年人的...
意定监护与生前遗嘱:应对“孤独死”的法律保障
然而，“孤独死”案例的发生无疑唤起了人们对意定监护的关注。我们有理由相信，随着相关制度的建立和完善，意定监护将在未来发挥更加重要的作用。上海市心理学会老年心理学专业委员会副主任委员刘晓明向笔者透露，上海市人民政府正积极推进 “老年人意定监护制度的若干意见（试行）”的实施。该意见依据《中华人民共和...
当你老了,如何实现自我托付?姚卓匀代表建议加快老年人意定监护...
“我们在调研的时候，发现了解意定监护的太少了。”全国人大代表、民盟上海市委专职副主委姚卓匀说，“法定顺位监护+国家兜底”深入人心，意定监护社会知晓度低，不利于养老资源合理配置和养老服务发展壮大。为此，她建议，加快老年人意定监护制度立法进程，以“最有利于被监护人”和“最大程度尊重老人真实意愿”为根本...
人民日报:更好实施“意定监护”制度
【现象】不久前,重庆首例由政府监督实施的“意定监护”服务协议落地。重庆九龙坡区石坪桥街道,80多岁的孤寡老人廖先生,在公证员的见证、监督下签署了一份三方协议,约定由当地一家社会组织作为监护人为老人提供“意定监护”服务,街道则负责监督协议履行,双方共同为老人未来的养老问题托底。
【劳动观察】两会观察| 生前有所护、身后有所托!上海两会代表支招...
“如果居民突发疾病后,没有法定亲属或意定监护人,基层在紧急介入时就会面临主体缺失、依据不足的困境。”市人大代表陈超指出,从全市层面看,临时监护环节仍缺乏紧急状态下监护主体确定、权责划分的明确依据,导致基层社区面临“介入无据、操作无章”的难题。
姚卓匀代表:让意定监护成为托付余生安心选择
一早，姚卓匀代表特意在预备会议前，约了周燕芳代表聊聊，这次他们带来的都是有关意定监护制度的建议。作为一名全国人大代表，姚卓匀关心意定监护已有2年。去年全国两会时，她就提交了“关于加快老年人意定监护制度立法进程的建议”。巧的是，相关制度立法也在加速推进，去年11月，新修订的《上海市老年人权益保障条例》...
养老“三件套”:遗嘱、生前预嘱和意定监护如何操作
”费超对第一财经记者表示，还有一些失独老人也很需要意定监护。上海市普陀公证处相关承办公证员对第一财经记者透露，多年来已经办理过1500多件与意定监护相关的案件，最近由于蒋女士的“孤独死”事件引发更多人关注意定监护，自己一天能被10多人要求加微信。“来办理意定监护的大多是老人，但也有少量中青年，比如...
民政部
为贯彻积极应对人口老龄化国家战略,落实民法典、老年人权益保障法关于老年人监护制度有关规定,保障老年人合法权益,2023年,民政部社会福利中心、北京市老龄协会联合有关专家组成课题组,开展了老年人监护问题研究,并发布了研究报告。我国老年人监护现状如何,有哪些亟待解决的问题,又有哪些实践探索?对此,本报记者采访了课题...