高培勇:中国经济升级须从“投资于物”转向“投资于人”-中国经营网
他回顾了中国财政体制从“国有制财政、城市财政、生产建设型财政”向公共财政演进的过程,指出当前正处在从“物”到“人”转型的关键节点。“不能满足于财政支出结构的自然演化。”高培勇强调,“必须主动作为,推动这场深刻的资源配置方式变革。” 为实现“投资于人”的可持续推进,高培勇重点阐述了社会保障与转移支付制度现
高培勇:应对“内需不振与预期偏弱交织叠加”,要认识宏观逻辑的四...
4月26日,中国宏观经济论坛季度论坛(2025年第一季度)在线上举行,中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇参加并发表主题演讲,他认为研判未来经济运行的逻辑发生了四个新变化。本文为高培勇演讲实录,由海豚商业研究院整理。 首...
对话“十五五”:聚焦分配制度关键问题,攻坚克难、久久为功_央广网
高培勇:党的二十届四中全会提出,推动“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”,这可以说是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体要求。在这一总体要求之下,围绕完善收入分配制度,全会部署了一系列均衡性、可及性强的政策举措。其实,“十五五”规划建议中,多方面政策部署都牵动到收入分配格局的调整,都涉及到收入分配制度的进...
...高培勇教授在第六届中国应用经济学年会重磅解读财政体制改革新...
高培勇教授指出，中国经济的韧性并非抽象命题，其根本源于亿万人民发展经济的积极性、主动性与创造性的充分释放。这种主体性活力具体体现为三类市场行为驱动：居民消费的微观动能、企业投资的中观动能、以及地方政府作为制度性主体的宏观动能，三者相互联动，共同构成中国经济抗压应变、转型升级的结构性优势。在居民层面，消费...
财政热点专家谈 | 高培勇:深刻理解和把握“要谋划新一轮财税体制...
《中国财政》记者张蕊 刘慧娴 中央经济工作会议围绕扎实做好2024年经济工作作出了一系列重大战略部署,提出“要谋划新一轮财税体制改革”。中国社会科学院学部委员高培勇认为,在主要涉及经济议题的年度工作会议上对具有系统性重塑意义的新一轮财税体制改革作出部署,这在我国改革开放40多年的历史上尚属首次,非同寻常。作为国...
人大重阳网 高培勇深度解析:实施更加积极财政政策的焦点所在
高培勇认为,夯实地方财政是实施更加积极财政政策的焦点所在。他列举了四个基本事实: 事实一:在中央经济工作会议围绕实施更加积极的财政政策而部署的6项举措当中,从提高财政赤字率,到加大财政支出力度,再到发行超长期特别国债、增加地方专项债券发行使用,再到优化财政支出结构、党政机关坚持过紧日子等等,几乎所有的举措都要...
高培勇:税权不等于财权,央地财政关系改革核心在于“自主”
焦点之四，税权不等于财权。税权与财权的区别在于，虽然作为一个单一制国家，税权需要高度统一，但财权涉及收入与支出的调配权、组织权和平衡权，这些应当属于分级财政管理的范畴。不可把税权和财权混为一谈，认为税权高度统一就意味着财权也要高度统一，这显然是一种误解。“从中央经济工作会议提出的增加地方财政...
学习规划建议每日问答 | 如何理解增强财政可持续性_政策解读_中国...
第三,优化财政支出结构,增强财政政策效能。深化零基预算改革,统一预算分配权,优化财政支出结构。坚持“小钱小气、大钱大方”,健全应保必保、该省尽省、有保有压、讲求绩效的预算分配机制,打破支出固化僵化格局。不该花的钱坚决压减,该花的钱切实足额保障。加强民生支出政策管理,完善财政支持体制机制,强化政策评估。建...
【财政理论探索之路29】高培勇:构建中的中国公共财政框架(上)
支出结构的调整牵涉到沿袭多年的财政支出模式的变动,总得要提出一个不同于以往的带有方向性的目标。恰好,西方国家财政职能范围相对狭窄的特点与我们旨在通过调整支出结构压缩支出规模的初衷是相吻合的。而且,在那一时期,人们已经习惯于将公共财政...
高培勇:“更加积极的财政政策”在2025年的六条行动路线
第五，优化财政支出结构，特别是要加强惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线方面的支出项目。第六，党政机关要坚持过紧日子。更加积极有为的宏观政策的内在逻辑和运行机理和以往宏观经济政策究竟有无不同？高培勇指出，肯定要发生变化。“更加积极有为的宏观政策不仅仅有量的增加的问题，而且还有质的提升的...
国务院新闻办“中国经济高质量发展成效”系列发布会:介绍财政高...
国务院新闻办公室于2025年1月10日(星期五)下午3时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,请财政部副部长廖岷、财政部综合司司长林泽昌、财政部预算司司长王建凡介绍财政高质量发展成效,并答记者问。 图为新闻发布会现场。(刘健 摄) 国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽: 女士们、先生们,大家下午好!欢迎出席
高培勇:深刻把握“四个变化”,研判宏观经济运行新逻辑__财经头条
以下观点整理自高培勇在CMF季度论坛(2025年第一季度)上的发言 本文字数:2522字 阅读时间:6分钟 本次论坛的主题是“积极进取的中国经济”。其中,“积极进取”至少蕴含两个方面的意义:一是要主动作为;二是不固守原有的宏观调控模式,不简单搬用以往的老思路、老套路、老做法,而是根据经济形势出现的新变化、提出的新...
高培勇:紧抓“提振消费”和“有效投资”两个支点-中国经营网
总体来看,高培勇认为,“十五五”时期必须紧紧抓住“大力提振消费”和“扩大有效投资”两个支点,通过短期政策与中长期改革相结合,着力稳定社会预期、激发主体活力、畅通经济循环,推动高质量发展取得显著成效,为中国式现代化筑牢根基。
中国社科院学部委员、原副院长高培勇:税权不等于财权,明年地方...
央地财政关系改革需要厘清税权和财权的边界，赋予地方更大的财权，以增强地方财政的自主性。高培勇提到，当前，地方财政支出中，中央财政通过转移支付提供的资金占比过高，这与分级财政管理的原则不符。转移支付的规模和结构需要进一步优化，以提高地方财政的自主性和可持续性。央地财政关系改革的目标 中央经济工作会议提出...
高培勇:财政管理体制改革必须尽快到位
“在坚持使用化债的办法来为地方政府缓解财政困难，推动经济保持持续回升向好态势的同时，财政管理体制改革必须尽快地到位。”高培勇说，具体到央地财政关系，财税体制改革的方向是健全分税制，建立“权责清晰，财力协调，区域均衡”的中央和地方财政关系。分税制不是分税收，而是分税源。分级财政管理和单级财政管理是有...
9月12日 中国公共财政建设 高培勇
市场经济本身是不能保证自动的稳定长期地增长下去,它会有波动、它会有周期。而政府作为经济生活当中的一种重要的经济力量是有可能通过一定的手段来达到熨平...于是有人提出,说能不能按照西方国家的财政支出结构来改造中国的财政支出结构。正好像在那个时候,人们已经把公共财政和西方财政等同起来一样。在那样一种背景...
刘昆:完善推动高质量发展的财政制度体系
调整优化财政支出结构,严控一般性支出,加大对打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、保障和改善民生等领域的支持。在财政及其他宏观政策综合作用下,我国经济保持总体平稳、稳中向好态势,主要宏观调控指标处在合理区间。 加大补短板力度。把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务,大力支持中央确定的重大项目建设,...
...久久为功——专访中国社会科学院学部委员、国家一级教授 高培勇
可以说,中国的经济发展到了必须依靠内需特别是依靠消费来加以推动的阶段,这已是大家的基本共识。消费终归是收入的函数,提振消费不能不涉及收入分配,围绕提振消费我们出台了一系列重要的举措。着眼于长期效应,从完善收入分配制度入手,通过进一步全面深化改革,规范收入分配秩序和财富积累机制,是我们大力提振消费的一道“必...
高培勇:央地财政关系的改革其落脚点和出发点在于增加地方财政的...
高培勇表示，地方财政收支运行格局是否规范、是否健全，对于做好2025年经济工作至关重要。地方收支格局的健全与规范又最终决定于央地财政关系格局的健全与规范。没有央地财政关系格局的规范与健全，就谈不上地方财政收支运行格局的规范和健全。高培勇指出，中央经济工作会议将“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措...