存量PPP陷在麻烦里
在上一轮PPP建设高峰期，大部分项目都采用政府付费和可行性缺口补贴的形式。因此，政府对这些PPP模式负有支出责任，在项目建成后，需要按照合同约定付费或支付补贴。但目前，由于部分地区的财政承压以及缺乏相应的预算支出，一些存量PPP项目面临着支付难题。中南某省的一名PPP咨询人士曾担任多个县区的PPP服务专家。他告诉...
如何解决PPP存量项目的政府支付难题?
第二，对于支付能力问题，一方面要靠发展解决当前经济增长问题，另一方面可以考虑由中央发行专门针对存量PPP支付的专项国债。存量PPP投资总额近20万亿元，未进入运营的在建项目占比不低，已进入运营的项目也存在诸多支付困难。如果不统筹解决问题，对整个建筑产业可能造成负面影响，也会影响就业、影响社会稳定。我们看到很多...
PPP存量在建项目融资难,警惕“一刀切”造成项目烂尾损失更大
目前PPP项目以2023年2月为界采取“新老划断”，即2023年2月PPP项目清理核查前已完成招标采购程序的项目为存量项目，而2月没有完成招标采购程序的项目及此后的项目，为适用PPP新机制的项目。薛起堂表示，此前官方PPP新机制文件和存量PPP项目分类处理文件中，中国人民银行等并未介入。PPP新机制下，由于存量PPP项目贷款...
存量PPP项目遭遇三重冲击 业界呼吁加快推动化险减损
【财新网】政府和社会资本合作(PPP)新机制推出已有一年时间,但如何妥善处理存量PPP项目,仍在探索中。近期一项业界联合调研显示,存量PPP项目遭遇地方政府支付能力坍塌、PPP政策急转调整和金融机构因规避政策风险而“抽贷”“断贷”的三重冲击,建议采取果断有力措施化解相关风险。由上海济邦投资咨询有限公司、北京大成律师事...
多地摸底存量PPP项目_财富号_东方财富网
1、存量PPP项目的管理困境 自2023年政策转轨以来,PPP新的机制逐渐形成,但各地仍在探索如何处理存量PPP项目。这些项目大多签订于地方政府财力充沛时期,如今却因财力下降而面临诸多困难。地方政府修改合同部分条款的意愿普遍较强,但由于缺乏有效的协商机制,许多项目陷入纠纷。
PPP十年,多少是非牢骚埋怨,都掩盖不住16万亿创新经验的光辉上
4. 部分参与者对管理库PPP定义理解不透、盲目照搬国外经验，进而在庞大的法规体系中陷入迷路，是管理库PPP推行不力的主观原因。5. 部委业务分工并没有任何变化，存量PPP项目的业务分工也没有变化，存量PPP项目处置的困难，主要主观原因是参与者对管理库PPP法规体系理解力有待提高，主要客观原因是近年来的地方支付能力...
新出台存量PPP意见:预期不会超出当前争议解决和整改思路框架
原因之二是由于在“建设”与“运营”边界的界定上，还缺少严格的标准；尤其是在此基础上，国企参与的高评存量TOT转让价和做大运营比例的违规做法出现回流的现象。4. 管理库PPP是历史表现最佳的项目投融资模式 管理库PPP是个过渡性产品，它的历史使命是终结当时的BT违规泛滥的情况，并且同时坚持基建适度超前。管理库...
存量PPP 如何解决
对于已经运营项目，那还是希望双方有商有量，通过协商的方式来解决，比如当时这协议里有可能存在对地方不合理、不合规的支出责任的，咱能不能通过科学的评估，必要时候，对项目的合作期限、利润率、折现率这些重要参数，协商调整后重新签订PPP合同。那么已经运营的项目可以协商，可在建的项目现在可是面临生与死的考验。
专家支招解决存量PPP项目纠纷:完善机制是关键
“有的PPP项目争议方，仅管辖权纠纷就打了几年的官司，也就是说解决纠纷的门还没进，在门口打了几年官司。争议解决机制的完善是存量PPP项目顺利运行必须要解决的问题，也是PPP新机制必须面临的课题。”黄华珍说。上述研讨会由北京大成律师事务所和中国政法大学中国民商事争议解决研究中心举办。黄华珍告诉第一财经，未来...
PPP存量项目违规整改和争议解决的全流程思路
二是积极方向，整改为合规的管理库PPP外项目，仅有包含土地一级开发的片区开发项目和能够实现土地指标收入的少量土地整治项目是合规的。所以，唯一的整改思路，就是加入这一部分内容。这就是存量项目分类判断处置的基本原则。(三) 存量项目处置和争议解决的主要思路1. 法律思维顺序一般应当是：1) 有合同依合同，在...
PPP行业发展沉浮:缘起与困境_项目_财政部_政府
新机制不仅对新签项目提出了规范,对十余万亿元的存量PPP项目也带来了挑战。存量项目可分为未开工、在建及运营中的三类,未开工的项目清理相对简单,而在建及运营中的项目则需要地方政府与社会资本方协调处理。由于新机制取消了部分财政补贴,社会资本的风险增大,存量项目的处置难度也在提升。
存量PPP项目争议解决新策略
8月1日,大成律师事务所高级合伙人黄华珍在分享会上指出,完善存量PPP项目的争议解决机制至关重要,这不仅关系到项目的顺利运行,也是PPP新机制下亟待解决的问题。她强调,由于政策变更、项目设计缺陷以及参与方信用风险等因素,许多社会资本投资的基础设施项目面临纠纷,可能导致项目停摆、陷入僵局或产生争议。对于...
PPP十年,16万亿元的是与非
新机制下,PPP投资范围进一步缩减,项目主导权也从财政部交接至国家发展改革委。 “对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域,将充分发挥PPP新机制的作用。”2024年9月8日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家发展改革委副主任刘苏社如是说。 迎来新机制后,PPP十余万亿元存量项目和新实施工程又将何去何从?
存量PPP风险如何化解
A股“PPP概念”在2024年9月以来涨势显著,背后一个风险出清的故事正在等待被书写。 所谓“PPP”,是Public-Private-Partnership的缩写,意指政府与社会资本合作,始于2014年。过去两年,存量PPP项目正在遭遇着困难,已运营项目被地方政府拖欠账款,在建项目因融资、土地等问题进展遇阻。
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16万亿PPP项目迎来新规:严守10%红线,提高盘活存量资产要求 目前全国2763个有PPP项目在库的行政区中,34个行政区超10%红线。 此次通知做出了限制,必须有经营收入的项目,才能包装成PPP。 TOT项目不得由本级政府实际控制的国有企业作为社会资本方搞“自我循环”。 政经 2022-11-22 “做农村污水处理最吃力不讨好”—...
PPP项目融资困局:在建项目如何突围?-房产资讯-房天下
【PPP项目融资困局:在建项目如何突围?】PPP模式改革导致存量在建项目面临融资挑战,国有大银行持观望态度,影响项目进展。专家建议加强政策指导和金融支持,保障民营企业参与度,防止项目烂尾。 正文: 近期PPP模式调整引发的存量在建项目融资难题,让不少企业和地方政府感到头疼。特别是PPP新机制的出台,加剧了银行对于PPP项目...
浅析PPP项目合同执行过程中的重大争议事项处理
近年来,存量PPP项目在实施过程中发生合同争议或纠纷的情形日益增多,主要是因为早期制度不完善、项目前期论证不够充分、项目合规性把握不严、PPP合同不完备、政府换届及执行人员变动、政策变动等等原因导致。 PPP项目参与主体众多,涉及多重法律关系以及多方利益主体,...
如何化解存量PPP项目纠纷?专家呼吁完善机制
“有的PPP项目争议方，仅管辖权纠纷就打了几年的官司，也就是说解决纠纷的门还没进，在门口打了几年官司。争议解决机制的完善是存量PPP项目顺利运行必须要解决的问题，也是PPP新机制必须面临的课题。”黄华珍说。对此，最高人民法院行政审判庭原庭长黄永维在研讨会上表示，最高院《行政协议司法解释》实质采纳了PPP...
存量PPP项目应妥善处理,原PPP政策不能“一退了之”︱公共经济与管理
财政部主导的政府和社会资本合作(PPP)机制,在一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但部分项目也存在入库环节审理不严、履约环节不诚信、建设运营环节不当推责揽责、项目损失浪费等问题。 2023年11月3日,国务院办公厅转发国家发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(下称《...