38号文解读来了!自然资源部、国家林业和草原局有关司局负责人...
自然资源部大力推动用地用海用林用草等自然资源要素的联动审批，努力实现要素配置“高效办成一件事”。据刘彦介绍，“十五五”规划纲要提出了109项重大工程项目，加上部门、地方各类规划中的类似项目，不少涉及新增空间需求。从项目建设方的角度，《通知》中主要是降成本、提效率、优服务的政策举措比较管用。一是审批层级减少。下沉一级
继续打右脸——解读“38号文”
（来源：奥派经济学）文丨邓新华 最近网络上在解读自然资源部“38号文”。这个文件里有句关键的话：“新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。”这句话被一些人解读成住宅土地断供，不让开发住宅了。断供倒不是，但确实是限供。关键是如何理解“新增建设用地”。它特指通...
面粉断供,面包会怎样?——自然资源部38号文涉房深度解读与在售...
土地是楼市的“面粉”，商品房是“面包”。自然资源部38号文（自然资发〔2026〕38号）核心是严控新增建设用地用于经营性房地产，本质是“控增量、活存量、优结构”，对在售商品房形成多重实质性利好 。01 38号文核心涉房内容（一句话看懂）*新增用地红线：新增建设用地优先保障重大项目、民生事业，原则上不用于经...
自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知...
同时,按照《自然资源部 国家林业和草原局关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》(自然资发〔2022〕5号)和《自然资源部 国家林业和草原局关于开展2023年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》(自然资发〔2023〕78号)等文件要求,及时将已举证核实的涉及林地、草地、湿地变化情况纳入本年度国土变更调查...
供地按下“暂停键”?自然资源部:并非停供房地产用地 而是转向存量...
财联社3月16日讯（记者 李洁）近日，一则关于“新增城乡建设用地原则上不用于经营性房地产开发”的通知刷屏，部分市场解读将其误读为“房地产供地全面按下暂停键”。3月16日，自然资源部召开例行新闻发布会，正式解读与国家林草局联合印发的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（简称“38号文”）。自然资源部...
38号文:关于进一步做好自然资源要素保障的通知
自然资发〔2026〕38号 各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源(海洋)主管部门、林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局、林业和草原局: 为进一步做好“十五五”规划重点建设项目的要素保障工作,现就有关事项通知如下。 一、加强规划引领和项目前期...
自然资源部38号文到底说了什么?
自然资源部前两天发布了一个38号文，其中涉及到两个关键性的控制指标：1.新增建设用地的面积原则上不超过存量利用的面积 2.新增建设用地，原则上不用于纯经营性建筑，往重大项目和民生上倾斜。我们的看法是：1.对房地产的影响需要分情况讨论；2.但是无论如何，土地财政到头了。一、内容与影响 核心内容其实就是...
...开发,开始去除库存量房时代,自然资发〔2026〕38号文件要点解读
十五五规划开始管紧新增建设用地，别再用来搞商业房地产开发，库存房消化时代来了，自然资发〔2026〕38号文件要点解读 自然资源部和国家林业和草原局在2026年3月5日发了《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，这份文件的主要目的是帮十五五规划里的重点项目落地，顺便调整土地、海域、林地、草地这些资源的分配方式...
...38号文不是转折点,而是“止损令” 引言近日自然资源部、国家林业和...
近日自然资源部、国家林业和草原局《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》(自然资发〔2026〕38号,下称“38号文”)发布后,市场围绕供给重构、转型倒逼、楼市影响产生诸多解读。但立足全国土地市场持续低迷、多数城市新增用地去化乏力、闲置土地规模高企、地方财政普遍承压的核心现实,我们必须抛开概念化的政策叙事,直面根...
自然资源部38号文:土地财政彻底凉凉了 - 知乎
近日,自然资源部联合国家林业和草原局发布《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》(自然资发〔2026〕38号),原文见后。 这份文件对地方政府的影响是实质性且多维度的, 核心是从“增量扩张”转向“存量盘活+省级统筹”,直接冲击传统土地财政模式,但也倒逼高质量发展转型。以下基于文件原文(第十条为核心条款)结合官方...
告别土地财政依赖,拥抱新质生产力:另一种视角解读自然资源部38号文
核心摘要:当“新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发”成为政策导向,一个靠土地扩张拉动的时代正在缓缓落幕。 告别土地财政依赖,拥抱新质生产力:另一种视角解读自然资源部38号文 汪传虎 当“新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发”成为政策导向,一个靠土地扩张拉动的时代正在缓缓落幕。
严跃进深度拆解:自然资源部38号文件,真能“勒死”房地产?
严跃进深度拆解：自然资源部38号文件，真能“勒死”房地产？最近政策文件密集出台，解读的声音也多得让人眼花缭乱。就在前几天，一份来自自然资源部、国家林草局的文件——《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号），因为其中一句“新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用
自然资源部最新发布38号文,明确严控房地产用地!该如何去理解?
所以，当我们把这些碎片拼接起来，看到的是一幅清晰的图景：这不是一个关于"绝境"的故事，而是一个关于"重生"的叙事。自然资源部的38号文，不是在给房地产行业拔掉输液管，而是在给它换一副更健康的造血器官。它宣告了一个旧时代的落幕——那个通过不断侵蚀农田、无限扩张城市边界来拉动GDP的时代，那个地方政府...
自然资源部38号文落地:城市更新迎政策红利,多主体掘金存量新赛道
近期,自然资源部、国家林草局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》(自然资发〔2026〕38号,下称“38号文”),以“要素跟着项目走”为核心导向,对国土空间规划、用地审批、存量资源盘活等作出系统性部署。其中,与城市更新密切相关的条款的,不仅破解了长期以来制约项目推进的堵点难点,更重塑了城市更新的发展...
...3月16日,自然资源部国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素...
由于38号文中有关于“新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发”的表述,一度被误解为“暂停供地”的信号。 实际上,不用于经营性房地产开发≠不供应房地产用地。 3月16日的例行新闻发布会上,自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东解读指出,文件中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,这不等于不供应房...
自然资源部38号文对万科拿地策略的影响分析一、38号文的核心政策内容...
自然资源部38号文(《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》)于2026年3月发布,标志着中国房地产行业土地供给逻辑的根本性转变。其核心内容包括: 新增用地限制:原则上不再新增经营性房地产开发用地,优先保障产业、基建和民生项目。增存挂钩机制:地方政府需通过盘活存量土地(如旧改、闲置地回收)才能获得新增指标。城中...
自然资源部38号文出台,房地产用地将迎来严控新规如何解读
自然资源部38号文出台，房地产用地将迎来严控新规如何解读 2026年两会期间，国家自然资源部丢出了一份“重量级文件”——《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）。一石激起千层浪，这纸文件几乎让整个房圈和市场都炸开了锅。其中一句话，让人直呼“意味深长”：“新增建设用地，原则上...
自然资源部最新发布38号文,明确严控房地产用地,该如何去理解?
把这个概念弄明白了，再回头看38号文，意思就清楚了一大半：政策掐住的，是向外“摊大饼”的征地之路，而不是城市内部的更新之路。那么，自然资源部为什么要在这个时候，特意发个文件，重申要把新增建设用地指标从房地产开发的名单里拿掉呢？其实，这背后是城市发展逻辑的一次深刻转向。咱们回想一下过去几十年的城市...
自然资源部38号文:用地、用林、用海、矿业全梳理|一问一答完整版
自然资发〔2026〕38号文政策解读(一问一答) 1. 问:自然资发〔2026〕38号文的全称、印发单位和时间是什么? 答:全称是《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》,由自然资源部、国家林业和草原局联合印...
房地产开发用地不是“断供”是“转向”,38号文到底约束了谁?
近日，自然资源部、国家林业和草原局联合发布的一份《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号，下称“38号文”），其中一条“新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发”的表述，引发了市场的广泛关注甚至误读。这究竟是“停止供地”的信号，还是土地市场...